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中华人民共和国野生植物保护条例
2019-11-07 18:58:08
[摘要] 国务院环境保护部门负责对全国野生植物环境保护工作的协调和监督。国务院其他有关部门依照职责分工负责有关的野生植物保护工作。地方重点保护野生植物名录,由省、自治区、直辖市人民政府制定并公布,报国务院备案。

(根据2017年10月7日国务院令第687号《国务院关于修改部分行政法规的决定》,对1996年9月30日发布的国务院令第204号进行了修改)

第一章总则

第一条为了保护、开发和合理利用野生植物资源,保护生物多样性,维护生态平衡,制定本条例。

第二条在中华人民共和国境内从事野生植物保护、开发和利用,必须遵守本条例。

本条例所保护的野生植物,是指在原地自然生长的珍稀植物和在原地自然生长的濒危珍稀植物,具有重要的经济、科学研究和文化价值。

城市园林、自然保护区和风景名胜区内药用野生植物和野生植物的保护,适用有关法律、行政法规。

第三条国家采取加强保护、积极开发和合理利用野生植物资源的政策。

第四条国家保护依法开发、利用、管理和经营野生植物资源的单位和个人的合法权益。

第五条国家鼓励和支持野生植物科学研究、野生植物就地保护和异地保护。

在野生植物资源保护、科学研究、栽培利用、宣传教育等方面做出突出成绩的单位和个人,由人民政府给予奖励。

第六条县级以上人民政府有关主管部门应当开展野生植物保护的宣传教育,普及野生植物知识,提高公民的野生植物保护意识。

第七条任何单位和个人都有保护野生植物资源的义务,有权对侵占、破坏野生植物及其生长环境的行为进行检举和控告。

第八条国务院林业行政主管部门负责全国林区野生植物和林区外珍贵野生树木的监督管理。国务院农业行政主管部门主管全国其他野生植物的监督管理工作。

国务院建设行政主管部门负责城市园林和风景名胜区野生植物的监督管理。国务院环境保护部门负责协调和监督全国野生植物的环境保护。国务院其他有关部门按照职责分工负责野生植物保护。

县级以上地方人民政府负责野生植物管理的部门及其职责,由省、自治区、直辖市人民政府根据当地具体情况规定。

第二章野生植物保护

第九条国家保护野生植物及其生长环境。任何单位和个人不得非法采集野生植物或者破坏其生长环境。

第十条野生植物分为国家重点保护野生植物和地方重点保护野生植物。

国家重点保护野生植物分为国家一级保护野生植物和国家二级保护野生植物。国家重点保护野生植物名录由国务院林业行政主管部门和农业行政主管部门(以下简称国务院野生植物行政主管部门)会同国务院环境保护和建设等有关部门编制,报国务院批准公布。

地方重点保护野生植物是指除国家重点保护野生植物外,受省、自治区、直辖市保护的野生植物。地方重点保护野生植物名录由省、自治区、直辖市人民政府编制公布,并报国务院备案。

第十一条在国家和地方重点保护野生植物物种自然集中分布区,应当按照有关法律、行政法规的规定建立自然保护区。在其他地区,县级以上地方人民政府野生动物行政主管部门和其他有关部门可以根据实际情况,为国家重点保护野生植物和地方重点保护野生植物设立保护点或者设立保护标志。

禁止破坏国家重点保护野生植物和地方重点保护野生植物的保护设施和保护标志。

第十二条野生植物行政主管部门和其他有关部门应当监测环境对国家重点保护野生植物生长和地方重点保护野生植物生长的影响,采取措施保持和改善国家重点保护野生植物和地方重点保护野生植物的生长条件。环境影响对国家和地方重点保护野生植物生长造成危害时,野生植物行政主管部门应当会同其他有关部门依法调查处理。

第十三条建设项目对国家重点保护野生植物和地方重点保护野生植物的生长环境产生不利影响的,必须在建设单位提交的环境影响报告书中进行评价。环境保护部门审批环境影响报告时,应当征求野生植物行政主管部门的意见。

第十四条野生植物行政主管部门和有关单位应当采取抢救措施,保护或者恢复生长受到威胁的国家重点保护野生植物和地方重点保护野生植物的生长环境。必要时,应当建立育种基地、种质资源库或者采取迁地保护措施。

第三章野生植物的管理

第十五条野生动物行政主管部门应当定期组织对国家和地方重点保护野生植物资源的调查,建立资源档案。

第十六条禁止采集国家保护的野生植物。因科学研究、人工栽培、文化交流等特殊需要采集国家一级保护野生植物的,应当按照管理权限向国务院林业行政主管部门或者其授权机构申请采集证。或者向省、自治区、直辖市人民政府农业行政主管部门或者其授权机构申请征收证书。

采集国家二级保护野生植物,必须由采集地县级人民政府野生植物行政主管部门签署意见后,向省、自治区、直辖市人民政府野生植物行政主管部门或者其授权机构申请采集证。

在城市园林或者风景名胜区采集国家一级或者二级保护野生植物,必须征得城市园林或者风景名胜区行政机关的同意,并分别按照前两款的规定申请采集证。

在林区或者草原采集珍贵野生树木或者野生植物,应当按照森林法和草原法的规定办理。

野生植物行政主管部门应当将采集证复印件送环境保护部门备案。

采集证的格式由国务院野生动物行政主管部门制定。

第十七条采集国家重点保护野生动物的单位和个人,必须按照采集证规定的种类、数量、地点、期限和方法进行采集。

县级人民政府野生植物行政主管部门应当对本行政区域内国家重点保护野生植物的采集活动进行监督检查,并及时向批准采集的野生植物行政主管部门或者其授权机构报告。

第十八条禁止销售或者收购国家一级保护野生植物。

出售或者收购国家二级保护野生植物,必须经省、自治区、直辖市人民政府野生植物行政主管部门或者其授权机构批准。

第十九条野生植物行政主管部门应当对国家二级保护野生植物的经营和利用进行监督检查。

第二十条出口国家重点保护野生动物或者进出口中国参加的国际公约限制的野生动物,应当经国务院林业行政主管部门按照其管理权限批准,或者经进出口地省、自治区、直辖市人民政府农业行政主管部门批准。 并报国务院农业行政主管部门批准,取得国家濒危物种进出口主管部门颁发的进出口许可证或者标签。 海关凭进出口许可证或标签查验放行货物。国务院野生植物行政主管部门应当将野生植物进出口情况抄送国务院环境保护部门。

禁止出口未知或新发现的有重要价值的野生植物。

第二十一条外国人不得在中国采集或者购买国家重点保护的野生动物。

外国人对中国境内农业行政主管部门管理的国家重点保护野生植物进行实地考察,应当经农业行政主管部门管理的国家重点保护野生植物所在地的省、自治区、直辖市人民政府农业行政主管部门批准。

第二十二条地方重点保护野生植物管理办法由省、自治区、直辖市人民政府制定。

第四章法律责任

第二十三条野生动物采集者未取得采集证或者未按照采集证的规定采集国家重点保护野生动物的,由野生动物行政主管部门没收采集的野生动物和违法所得,可以并处违法所得10倍以下的罚款。如果有收集证书,收集证书可能会被吊销。

第二十四条违反本条例规定,买卖国家重点保护野生动物的,由工商行政管理部门或者野生动物行政管理部门按照职责分工没收野生动物和违法所得,并可以处以违法所得10倍以下的罚款。

第二十五条非法进出口野生植物的,由海关依照海关法的规定处罚。

第二十六条伪造、倒卖或者转让收藏证、进出口许可证或者有关批准文件、标签的,由野生动物行政主管部门或者工商行政主管部门按照职责分工予以没收。没收违法所得,可以并处5万元以下罚款。

第二十七条外国人在中国境内采集、购买国家重点保护野生动物,或者未经批准对农业行政主管部门管理的国家重点保护野生动物进行野外调查的,由野生动物行政主管部门没收采集、购买的野生动物和调查资料,可以并处五万元以下罚款。

第二十八条违反本条例规定,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第二十九条野生动物行政主管部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,构成犯罪的,依法追究刑事责任。尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。

第三十条依照本条例规定没收的实物,由主管部门按照国家有关规定作出没收决定。

第五章补充规定

第三十一条中华人民共和国缔结或者参加的与保护野生植物有关的国际条约与本条例有不同规定的,适用国际条约的规定。但是,中华人民共和国除了这些条款外,都作了保留。

第三十二条本条例自1997年1月1日起施行。

资料来源:中国林业网


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