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信宝娱乐网投 地球局|美俄关系有多差?可能比你想象的更糟……
2020-01-11 17:32:05
[摘要] 双方在乌克兰、叙利亚和委内瑞拉等地区热点问题上频繁过招,在《中导条约》废止、《新削减战略武器条约》命运难料的情况下,美俄关系正变得更差。美国总统特朗普。这一次,美国的制裁大棒不仅瞄准了俄罗斯,更是无差别地对德国等欧洲盟友下狠手,引发德国强烈不满。在叙东北部控制油田区域的美军叙利亚是美俄角力的又一个主战场。而俄罗斯则借土耳其的军事行动,成功将触角伸向叙东北部地区。

信宝娱乐网投 地球局|美俄关系有多差?可能比你想象的更糟……

信宝娱乐网投,2019年即将结束,美俄关系再生波澜——特朗普签署2020财年国防授权法案,美国将制裁俄罗斯与德国等欧洲合作方建设的“北溪-2”输气管道项目,以及俄罗斯与土耳其合作建设、向欧洲输送天然气的“土耳其溪”管道项目。

在“逢俄必反”的政策惯性作用下,能源角力只是美俄交恶的一个侧面。双方在乌克兰、叙利亚和委内瑞拉等地区热点问题上频繁过招,在《中导条约》废止、《新削减战略武器条约》命运难料的情况下,美俄关系正变得更差。

美国总统特朗普。

【竞争】

12月20日,特朗普签署美国2020财年国防授权法案,其中包含制裁俄罗斯与德国等欧洲国家和企业合作建设的“北溪-2”输气管道项目的内容。目前,这条铺设在波罗的海海底、连接俄罗斯和德国的管道,还剩最后大约300公里就将完工。

此外,美国还将制裁俄罗斯与土耳其合作建设、向欧洲输送天然气的“土耳其溪”管道项目。只是,“土耳其溪”管道早在2018年11月就已竣工,当时预计今年底将正式投产。

这一次,美国的制裁大棒不仅瞄准了俄罗斯,更是无差别地对德国等欧洲盟友下狠手,引发德国强烈不满。德国副总理兼财长朔尔茨21日在接受德国电视一台采访时说:“这样的制裁是对德国和欧洲内部事务以及我们主权的严重干涉。我们一定要坚决拒绝。”

经过波罗的海海底、连接俄罗斯和德国的“北溪-2”输气管道(黄色),此前俄德之间已建有“北溪”输气管道(绿色)。

无论是“北溪-2”还是“土耳其溪”,特朗普的目的很明确,就是打压俄罗斯对欧洲的天然气出口,凭借政治施压手段在欧洲市场强推美国的天然气。特朗普曾不止一次地点名批评德国,指责其与俄罗斯合作搞“北溪-2”,只会加剧对俄能源依赖度,不利于欧洲能源安全,而且还有损乌克兰的利益。

特朗普也曾直接呼吁德国等欧洲盟友加大进口美国的液化天然气。但正如俄罗斯副总理科扎克25日所言,俄罗斯的天然气在欧洲的价格比美国的便宜30%。除了价格优势,俄罗斯与欧洲市场之间已经建立庞大且成熟的输气管网,“北溪-2”和“北溪”、乌克兰通道、“土耳其溪”和“蓝溪”等项目,自北向南构成三条俄罗斯能源对欧输送大通道,这种便捷程度是美国通过海运向欧洲出口液化天然气无法比拟的。

既没价格优势,也无运输优势,特朗普强行向欧洲推销美国天然气,很大程度上受到了其在国内鼓励传统能源发展政策的影响。他上台后,几乎全盘否定的奥巴马时期的“清洁能源计划”,大力推进石油和天然气生产。加之页岩油气技术日臻成熟且大规模应用,大大降低了美国油气资源的开采成本,产量也大幅增加。

在动态的全球石油和天然气产量榜单中,美国和俄罗斯是前两位的“常客”,欧洲是俄罗斯天然气的最重要客户之一,而欧洲也是与美国保持“跨大西洋伙伴关系”的盟友,欧洲自然成了美俄争夺的对象。

俄制s-400防空导弹系统。

类似的竞争也出现在军售领域,只不过这次夹在美俄之间的,换成了土耳其、印度、埃及、沙特等美国眼中的小伙伴。一个典型的案例就是s-400问题,土耳其不顾美国制裁威胁,执意购买和部署s-400;印度在购买s-400时也遭遇美国制裁威胁;买了“萨德”等大量美制装备的沙特,也对s-400表现出浓厚兴趣。

美俄常年位居全球军售交易前两位,虽然美国在这一领域拥有绝对优势,但军火出口近年来正成为俄罗斯推动地区战略、尤其是中东外交的有机组成部分,在一定程度上达到了既有钱赚又分化美国与盟国关系的目的。

12月9日,“诺曼底模式”四国峰会在巴黎举行,法国总统马克龙、德国总理默克尔、俄罗斯总统普京和乌克兰总统泽连斯基出席会议。

【博弈】

12月9日,旨在解决乌克兰危机的“诺曼底模式”四国(法德乌俄)峰会在巴黎举行,这是该机制时隔三年再次重启。虽然乌克兰危机导致欧盟对俄实施制裁,但在处理对俄关系上,德国既坚持在乌克兰问题上的立场,又积极拓展与俄罗斯的能源合作——顶住美国压力持续推进“北溪-2”项目,默克尔与普京的私人关系也并未受到大环境的影响。

马克龙上台后,法国对俄政策出现调整,一改对俄全面强硬,转而寻求与俄罗斯对话,主张欧洲与俄罗斯合作处理乌克兰危机、应对美国退出伊核协议后的挑战。为此,马克龙多次邀请普京访法,他本人也多次访俄。

特朗普上台后,因贸易摩擦和伊核问题,美欧“跨大西洋伙伴关系”裂痕不断加深。德国成为特朗普关税大棒的重点目标,德美关系愈发疏离;带有“戴高乐主义”色彩的马克龙主张欧洲应摆脱对美依赖,更加独立自主地参与国际事务,提升欧洲整体影响力,他提出的组建“欧洲军”以及北约“脑死亡”说法,都极大刺痛了美国的神经。

乌克兰又间接关联特朗普弹劾案,后者已被美国国会众议院弹劾,成为其政治生涯的污点。因此,当法德乌俄坐到一起,想必美国十分不爽。从这个角度来看,美国对“北溪-2”“土耳其溪”的制裁,多少有点报复意味。

在叙东北部控制油田区域的美军

叙利亚是美俄角力的又一个主战场。过去四年,双方在叙利亚的存在和影响力呈现出一边倒态势,俄罗斯不断做大做强,美国则想抽身而不能。普京帮助巴沙尔政权重新掌控国家,令叙利亚这个俄罗斯中东战略立足点焕发生机,借此“重返中东”加强与沙特、以色列、埃及等美国传统盟友的关系。

反观美国,特朗普宣布从叙利亚撤军的决定,在上下一片反对声中不了了之。10月初土耳其不顾美欧反对发动军事行动打击叙北部库尔德武装,美军上演“撤了又回”,伤透了反恐盟友叙库尔德武装的心。而俄罗斯则借土耳其的军事行动,成功将触角伸向叙东北部地区。相较于美国的明确反对,俄罗斯对土耳其出兵叙利亚的态度暧昧,基本上等同于默许,通过利益勾兑来拓展俄方利益,同时挤压美国在叙影响力和军事存在。

俄军图-160远程战略轰炸机

不仅如此,过去一年来,俄罗斯还将触手伸到了美国的“后院”。围绕委内瑞拉局势,美俄同样展开激烈较量。美国不仅对马杜罗政府采取经济制裁和外交孤立,甚至一度考虑过军事入侵。而俄罗斯的做法更直接,依据俄委军事合作协议,直接将图-160远程战略轰炸机飞到委内瑞拉为马杜罗助阵,马杜罗两次访俄获得大量援助,双方高层和军方互动频繁。

如今,白宫里对委强硬的前总统国家安全事务助理博尔顿早已被特朗普解雇,美方也被爆秘密接触委政府高层,委国内反对派的声势日渐衰微。在俄美关系不睦的背景下,俄罗斯正在重新发掘委内瑞拉、古巴等传统拉美兄弟的战略价值。

12月10日,特朗普在社交媒体“推特”上发文并配图,内容为他在白宫会见俄罗斯外长拉夫罗夫。

【对抗】

12月10日,俄罗斯外长拉夫罗夫到访美国,特朗普专门在白宫与其举行会见。这是特朗普政府上台后拉夫罗夫第二次访美,第一次是在2017年5月特朗普“通俄门”调查启动之际。

近三年时间里,俄罗斯外长只访问过美国两次,美国国务卿蓬佩奥的访俄次数也少得可怜。美俄元首会晤次数更是屈指可数:今年6月28日,二十国集团(g20)大阪峰会期间,特朗普与普京举行第二次正式会晤;上一次是在2018年7月16日的芬兰赫尔辛基。这样一种高层互动频率,对于美俄这两个全球大国而言,是双边关系极不健康的表现。

此次拉夫罗夫访美,任务之一就是敦促美国坐下来磋商《新削减战略武器条约》的延期问题。即将于2021年2月到期的这个条约,是目前美俄之间仅存的军控条约。此前,《中导条约》因美国退出,已于今年8月失效。虽然俄方不止一次地呼吁美国就《新削减战略武器条约》延期问题展开正式谈判,但美方反应一直冷淡,宣称这事等到2020年再说。

值得注意的是,拉夫罗夫访美后不久,美国军方就在本月12日在加州范登堡空军基地试射了一枚飞行500多公里的新型常规陆基弹道导弹。这是《中导条约》失效后美国第二次公开宣布此前受限的导弹。此前,美国在《中导条约》失效仅17天后便首次试射一枚常规陆基巡航导弹。

其实,俄罗斯也没闲着。在24日召开的俄罗斯国防部扩大会议上,普京表示,与过去一直在尖端武器上追赶美国不同,现在俄罗斯在高超音速武器方面已处于世界领先地位,美国正在试图追赶俄罗斯。早在今年8月,美国国防部长埃斯珀曾表示,美国拥有超音速武器前,“可能要花费几年时间”。

“萨尔马特”重型洲际弹道导弹

普京进一步表示,目前俄罗斯的“匕首”高超音速导弹、“佩列斯韦特”激光系统已经成军,首个“先锋”高超音速弹道导弹团已开始接装导弹。围绕“萨尔马特”重型洲际弹道导弹、“锆石”以及“海燕”核动力巡航导弹进行的工作也正在按计划推进。他说,现代武器在俄罗斯三位一体核威慑体系中的比例已达82%。

除了战略威慑层面的对抗,美俄一线军力的短兵相接也频繁出现。去年11月俄乌刻赤海峡危机之后,一年来美军舰船在黑海活动的频率显著增加,美俄军机和舰艇进程相互抵近监视。此外,美国军舰还自冷战结束以来首次出现在俄太平洋舰队母港周边水域,俄图-95战略轰炸机、海军侦察船则多次抵近美国空域和近海。

普京已经正式邀请特朗普2020年5月访俄出席二战胜利暨卫国战争胜利75周年纪念活动,特朗普则在上月提及此事并称正在考虑,但因大选而不确定能否成行。三年前特朗普对俄隔空示好的话言犹在耳,现实中“已处于历史最低点的”美俄关系却进一步恶化。当反俄成为美国的“政治自觉”,美俄关系就难以摆脱这一惯性的左右,缓和成为一纸空谈。

(齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 赵恩霆)

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